Pemex emprende batalla legal para dejar de pagar predial en Salamanca.

Pemex inició una disputa legal contra el municipio de Salamanca con el objetivo de dejar de pagar el Impuesto Predial por los inmuebles que posee en esta ciudad.

Mientras el proceso jurídico se resuelve, la empresa productiva del Estado mantiene un adeudo de 4 millones 863 mil 560 pesos, correspondiente a los ejercicios fiscales 2023, 2024 y 2025, sin contar los recargos que continúan acumulándose.

De acuerdo con información proporcionada por la Tesorería Municipal, Pemex tiene registrados 220 inmuebles en el catastro de Salamanca, de los cuales 218 están sujetos al pago del predial.

A pesar de ello, en el ejercicio fiscal 2025 la paraestatal solicitó la exención total del impuesto, argumentando un nuevo marco legal federal.

El argumento legal de Pemex

La solicitud de Pemex se sustenta en el artículo 91 de la Ley de la Empresa Pública Petróleos Mexicanos, publicada en marzo de 2025, donde se establece que los bienes inmuebles de la empresa “no están sujetos al pago de contribuciones sobre la propiedad o la posesión del suelo y las construcciones adheridas a él, con independencia de su uso y destino”.

No obstante, el gobierno municipal sostiene que dicha disposición podría ser inconstitucional, ya que el artículo 115 fracción IV de la Constitución señala que solo estarán exentos del predial los bienes de dominio público de la Federación, estados o municipios, salvo cuando dichos bienes sean utilizados por entidades paraestatales o particulares con fines distintos a su objeto público.

Bajo esta interpretación jurídica, la Tesorería Municipal determinó requerir a Pemex el pago del predial correspondiente a 133 inmuebles durante 2025, por un monto de 1 millón 887 mil 439 pesos, además de los adeudos acumulados de 2023 y 2024, que en conjunto superan los 4.8 millones de pesos.

Ante esta resolución, Pemex presentó un recurso de inconformidad, el cual actualmente se encuentra en análisis por el área jurídica de la Tesorería Municipal, lo que marca el inicio formal de una batalla legal entre la empresa federal y el municipio.

Presencia histórica y estratégica

Además de la Refinería “Ingeniero Antonio M. Amor”, que ocupa más de 500 hectáreas y es considerada una de las instalaciones petroleras más importantes del país, Pemex posee diversos inmuebles en Salamanca que cumplen funciones administrativas, médicas, educativas y recreativas.

Entre ellos destacan el Hospital Regional de Pemex, la colonia Pemex, el Club Recreativo RIAMA, escuelas primarias originalmente destinadas a hijos de trabajadores petroleros y oficinas vinculadas a la operación de la refinería, como áreas de seguridad y gestión urbana. Estas instalaciones han formado parte del desarrollo histórico y económico del municipio.

Un antecedente clave

Cabe recordar que fue durante la administración municipal de Agustín Marmolejo Valle (1994-1997) cuando Pemex comenzó a pagar el Impuesto Predial en Salamanca, luego de una negociación que permitió fortalecer las finanzas municipales. Desde entonces, y hasta años recientes, la empresa realizó pagos anuales por este concepto.

Sin embargo, los montos han ido a la baja en los últimos ejercicios fiscales y, desde 2025, Pemex dejó de cubrir el impuesto mientras busca que se le reconozca la exención total, lo que podría sentar un precedente relevante para otros municipios con presencia de instalaciones federales.